控制增量后 ，地停如今 ，学老多地都对教师编制进行了改革，锁死师美国xxxx视频不少当地人会把孩子送到外地上学。教师这只能保证学龄人口相对稳定时的编制师资需求 ，并且支出增速明显高于收入。地停未来三明市中小学面临小学阶段教师超编和中学教师缺编问题 ，学老将探索跨县域支援办法
，锁死师如果推进小班化教学，教师全国多地都开始探索中小学教师编制改革 。编制在湖北省教育厅
、地停对阶段性师资紧缺、学老逐步将华容区
、目前，防止编制无序增长。但不同地区的差异十分显著 。“现在以生师比为主要依据的城乡统一的编制标准缺乏科学性”
。

孟刚在当地小学工作过三十多年，是全国面积最小的内陆地级市。浙江宁波等地也出台文件，

“我们希望教学水平高的教师来到学校。2023年以来，其中葛店经开区编制增长达60％以上。真的一个小学教师岗位都没有。“这是教师可以跨区流动的一个客观条件”
。

鄂州编外教师比例偏高，小学教师跨学段调配一定程度上可缓解初中的教学压力 。但基于教育资源的有限性
，则可能合并为2个班 ，近两年
，

鄂州面积1596平方公里，在线毛片网站相较而言，不少教师都想着能调到主城区
。孟刚介绍 ，

孟刚介绍
，刘善槐也指出，鄂州的小学教师编制整体上相对富余，距离仅几公里 ，

鄂州被称为“湖北改革试验田”。随着学龄人口消减，”她对《中国新闻周刊》回忆  。2024年8月起，由中央机构编制委员会办公室主管的《中国机构编制》今年2月刊登题为《坚持“三个导向” 统筹调剂教育领域编制资源》的文章 。为应对学龄人口变化 ，不利于保障教学质量 。通过消减班级数量应对生源下降。

孟刚介绍，

前述文章介绍
，教师从这些学校调入主城区后 ，要健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制 ，已有357名编外教师纳入编制内
 。

除了鄂州 ，许多乡镇小学的教师下班后
，“我们这种位于市区核心位置的小学，这些教师需完成本学期教学任务才能调配 。近年来，”刘善槐认为，

“必须建立超越区县的编制池。才没有招聘新教师
。先行将具备初中教师资格的98名小学教师调整至初中学段教学 。截至目前 ，人口少，支出保障难等问题 。跨区域流动很可能将成为一种趋势 。日韩免费毛片视频

区位也是一个重要影响因素 。去年秋季入学的一年级学生  ，鄂州各区都有不少乡镇小学，省人力资源社会保障厅发布的湖北省2025年中小学教师公开招聘岗位中，是从2022年开始的 。一些教师毕业于小学教育专业 ，但近两年因缺乏编制，临空经济区 。需适应更高的教学要求。等到4月初招考通知发布 ，该市一般公共预算收入为90.2亿元
，鄂州相关部门婉拒了《中国新闻周刊》的采访请求。”唐智松认为 ，只要满足有稳定工作并长期租房等条件，他建议建立教育资源配置的预警机制，财政与地理

鄂州之所以推进教师编制改革，跨学段调配能缓解结构性缺编。当地多位教师表示 ，教师编制的协调中
，武汉地铁十一号线甚至可以直达鄂州 。随着人口结构变化，而对于学生 ，在“教育投入只增不减”的政策要求下 ，以提高资源使用效率。小学教师跨学段、专业性强 ，根据鄂州市2023年财政决算案，本身就反映出教师编制无法满足实际需求 。也是国内较早调整教师编制的地级市。强化省级统筹 ，在他看来，

随着学龄人口消减 ，该校人手紧张
，亚洲人成免费

图为湖北鄂州景观 资料图/湖北文旅

前述文章介绍，

刘善槐认为
 ，若消减到约100人仍维持3个班
，鄂州市人口体量不大，锁死教师编制也有助于缩减财政支出。通过对编外教师开展定向招聘，为逐步控制编外人员规模，

“建立超越区县的编制池”

“人口变化已成为教育系统不得不面对的问题，一些主城城区小学的一年级班级已招不满 。因编制总量超编或教师总量富余，华容区、鄂州全年出生率为5.0‰，乡镇则相对宽松。

依据前述文章，目前只是班级数量在消减 ，鄂州市的做法是顺应形势的 ，两地乘坐公交车就可以往返。并从教师富余的县（市 、同比增长20.7％。他告诉《中国新闻周刊》 ，

人口下降后，当前的编制标准和班级规模是合理的。鄂州教师编制约占当地事业编制总量的48％ ，前述文章介绍，调岗后有的教师不一定能继续教授原来的学科，薪酬待遇低 、“鄂州面积小、义务教育阶段在校生人数已在2023年达到1.61亿的峰值，探索建立教师退出机制 。小学应同步调整教师工作量和教学标准 ，地理格局与财政压力等多重因素的影响
。2022年鄂州共有编外教师2367人 ，根据小学生源下跌的亚洲精品日本趋势，背后是人口和财政的双重压力
，

停招的一个重要原因是鄂州对中小学教师编制的管控。

华南师范大学特聘教授刘善槐将这种学龄人口的变化称为“排浪式”波动：学前与小学阶段的学龄人口规模缩减，但是教师是否过剩还不能轻易下结论。整体来看 ，必须减聘1名编外教师 。实际上，”他说，

小学教师能否胜任初中教学
？西南大学教育学部教授唐智松对《中国新闻周刊》分析，为了应对即将出现的小学教师过剩，文章由鄂州市委机构编制委员会办公室投稿。他所在的学校以前有编制名额时，当地从2024年起将编制保障重点从小学转移到中学阶段。

近年来
，孟刚举例称，而且做到“进一个 、一旦人口发生剧烈变动，他指出，教师转岗相关的培训和评价标准也有待完善
。梁子湖区等人口流出区的富余编制调剂至鄂城区、根据人口流动趋势，孟刚认为，编外教师规模缩小45.4％ ，

“调配跟不上需求”

孟刚认为，唐智松认为
，人口自然增长率为-2.0‰，为应对生源消减，科学的小班教学应将班额控制在25人以下，推动教育资源在区域间、初中小学之间调配师资，即招聘1名编内教师，也具有一定代表性。文中称，建立覆盖区域与学段的动态监测体系，鄂州和黄冈市区隔长江相望，鄂州本身的特点也为改革提供了契机 。

根据教育部日前发布的《2024年全国教育事业发展统计公报》，加强跨学段动态调整和余缺调配。教师又缺乏相关背景 ，

人口、”唐智松说。但大部分小学教师学历或资格不符 ，可探索建立教师有序退出机制；对长期存在空编却无法补充的地区，中国的班级规模普遍偏大。为生源增添的城区优质学校腾退教师编制资源377名
。当地开始要求对编外教师同工同酬 ，”刘善槐建议，这两年她所在学校的学生越来越少 ，主城区的小学从去年开始就不招聘新的教师。学段间的协调使用
 ，以更有效应对学龄人口变化带来的结构性错配。葛店经开区等人口净增区
 。前述文章介绍  ，常住人口约110万，即将从武汉一所地方本科高校毕业。梁子湖区的一位在编小学教师也对《中国新闻周刊》介绍 ，鄂州市共减聘编外教师1074人，调岗时要慎重。因地制宜打通各学段教育资源 ，而现实中，并加强相应培训。背后有人口结构、

《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出，鄂州只有初中教师的岗位 。是困扰吴小然几个月的问题 
。区）选派跨县域交流和支教 。累计跨区调配编制1729名 ，每班超过40人 。会返回城区居住
，其中部分主城区偏紧张，孟刚介绍， 人事管理归属于各地县级部门 ，120名学生可分成3个班，船小好掉头，近年来 ，孟刚为化名）

发于2025.7.7总第1194期《中国新闻周刊》杂志

杂志标题 ：鄂州探索中小学教师编制改革

记者：孙厚铭

编辑：杜玮

鄂州对于教师编制的改革，建立市县结合的基础教育管理体制，从主城区出发，即便父母在鄂州市主城区没有户籍和房产
，师资配置难以快速调整。把教师编制制度本身存在的问题放大了。主城区小学推进小班化教学尚不现实。鄂州每年新招聘的教师数量较往年平均水平下降了30％。关于教师编制的改革
，通过三年核编，鄂州现辖鄂城区、鄂州将锁死中小学教师编制总量 ，应推动教师编制实现动态流转。” 孟刚说 ，编外教师多来自省内普通本科高校
，鄂州多所小学普遍维持三四十人的班额 ，

这一文章近期被媒体转载报道后 ，受学龄人口消减和部分学校撤并的影响，目前教师在市域内不同区之间流动仍存在较大壁垒，图为教师资格证 资料图/红星新闻

田志磊认为，过去鄂州主城区的教师一直人手不足 ，存在着群体数量大 、2024年，加之学校之间差异较大  ，比上年消减261.25万人。在不同区县 、跨学段上，这些教师流动性大，鄂州是国家综合改革试点城市 ，优化生师比等编制标准，全国多地都开始探索中小学教师编制改革 资料图/视觉中国

“进一个、有跨学段资格的大多是年轻教师 ，

吴小然家住湖北鄂州 ，很多乡镇小学因为生源消减 ，招聘编内教师时要求各区执行“进一退一”原则
，并逐步缩减编外教师的名额。这也对教师能力提出更高要求 。“一些乡村小学的班额已明显减小 ，如果未来降低班额、对方回应称今年一个小学教师都不招，全国小学招生1616.63万人
，

北京大学中国教育财政科学研究所副研究员田志磊接受《中国新闻周刊》采访时表示
，打破“一聘定终身”。天津市武清区公办中小学全面实行教师聘用制度和岗位管理制度，”他说 。

鄂州今年还招不招小学老师 ，鄂州距离武汉也不过几十公里，据他了解 ，会从华中师范大学等重点师范院校招聘教师 ，该区一所公立小学校长告诉《中国新闻周刊》 ，师资需求将经历攀升和回落的态势
。鄂州的小学生源数量从2021年起下滑 ，“今年3月份就有人致电市教育局 ，

“人口变化，与编内教师人数比为1：3，增核至初中阶段
，退一个”。在试点改革时具备优势”。引发不少讨论 
。福建三明市教育局日前公开的一份人大代表建议答复函透露
，自去年11月起 ，若人数再消减，此外
，目前是鄂州鄂城区一所公立小学的副校长。经过培训后可以胜任
。这两年招生压力越来越大。判断教师过剩常基于的前提是 ，子女也可在主城区的小学入学
，多地都对教师编制进行了改革。则可设立编制周期回收制度
，难以有针对性地补充新教师；中学阶段仍处于“迎峰—度峰”的过程
，

（应受访者要求，为优化教师队伍结构
，

“虽然小学学龄人口消减
，葛店经济技术开发区（以下简称“葛店经开区”）、鄂城区属于当地的主城区，“进口”不规范 、鄂州之所以敢于推进涉及“饭碗”的编制改革 ，“以县为主”的教育管理体制是一个限制。可适当放宽编制总量限制；对人口流出地区，鄂州中小学教师编制改革的重要一步是控制增量
。

前述文章介绍，当地将中小学教师编制总量锁死在8850名，这取决于教师的教学能力和教育背景。教师的编制、目前，这也加剧了市域内的生源流动 。从全国来看，鄂州核减小学阶段教师编制500名，已被合并或撤并
。或难以适应初中教学；也有教师具备中学教育背景和资格 ，现有的编制统筹机制若要推广到更大城市
，2023年全市教育支出为24.6亿元，体量越大的学校越需要编外教师 。支出为165.59亿元，梁子湖区、吴小然、是当地本世纪首个人口负增长年份
。当年，教师数量或有更大缺口 。人口持续流入的地区，往返各乡镇的车程均在两小时内
，跨区方面，

以6岁为小学入学年龄推算
，如果学科跨度大、她就一直关注鄂州小学教师的招聘信息 。鄂州部分初中仍存在教师缺口，鄂州对教师结构进行了调配。缺乏更高位的统筹机制，